Сегодня Конституционный суд РФ огласил постановление по делу о проверке законности правовой нормы, по которой организаторы публичного мероприятия могут быть оштрафованы за превышение согласованной с властями численности участников, сообщает официальный сайт ведомства.
Дело было рассмотрено 23 апреля 2012 года в связи с жалобой туляка Сергея Каткова, который считает, что организатор согласованной с властями массовой акции не может быть привлечен к административной ответственности, если на акцию пришло больше заявленных участников. По мнению туляка, это противоречит Конституции РФ.
«Под проверку на конституционность попали положения федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Согласно этим нормам, организатор публичного мероприятия обязан уведомить местный орган власти о предполагаемом количестве его участников. За нарушение порядка проведения публичного мероприятия предусмотрен штраф», — прояснили в пресс-службе КС РФ.
«Согласно решению Констиционного суда РФ, нельзя привлекать организаторов публичного мероприятия к административной ответственности за одно лишь формальное несоответствие заявленного и реального числа участников.
«Основание для привлечения организаторов митингов к штрафу возникает лишь в том случае, если такое превышение создает реальную угрозу общественному порядку, безопасности участников публичного мероприятия или посторонних лиц, а также сохранности имущества физических или юридических лиц. При этом должно быть установлено, что несоответствие численности возникло именно по вине организатора», — говорится в материалах пресс-службы суда.
Тем не менее, законодатель вправе конкретизировать порядок и условия проведения публичных мероприятий, а также основания привлечения их организаторов к административной ответственности.
ИА «Тульская пресса» уже раннее сообщало, что в 2010 году Сергей Катков выступил как организатор шествия, приуроченного ко Дню народного единства. В уведомлении о публичном мероприятии он указал участие 150 человек. Однако в шествии приняли участие вдвое больше. «На основании этого факта мировой судья счел С.Каткова виновным в совершении административного правонарушения. Суды вышестоящих инстанций (районный и областной) оставили это решение в силе», — говорится в сообщении пресс-службы. Между тем, заявитель полагает, что оспариваемые положения противоречат Конституции РФ.
В соответствии с Постановлением КС РФ решение тульского суда в отношении Сергея Каткова подлежит пересмотру.
