В преддверии визита рабочей группы Фонда ЖКХ в Тульскую область в апреле 2012 года губернатором области Владимиром Груздевым была инициирована проверка реализации программы переселения граждан из аварийного жилья 2010-2011 годов в городе Донской, по которой предусмотрено переселение из 44 аварийных домов 612 человек, проживающих в 217 жилых помещениях общей площадью 9 239,3 кв. м, сообщил официальный сайт Фонда ЖКХ.
«Эта инициатива стала результатом многочисленных жалоб, направленных в администрацию представителями комитетов территориального общественного самоуправления, ветеранской организацией города, гражданами аварийных домов, подлежащих расселению, в которых указывалось на фактический простой в строительстве жилого комплекса по ул. Мичурина в микрорайоне Северо-Задонск, в который должны быть переселены жильцы аварийных зданий»,- говорится в сообщении.
Проверка показала, что реализация программы переселения граждан из аварийного жилья 2010-2011 годов в городе Донском находится под угрозой срыва из-за невыполнения ООО «РемСтрой» условий муниципального контракта, в том числе и сроков окончания строительства и ввода дома в эксплуатацию.
Одновременно с этим в ходе прокурорской проверки выявлено, что при реализации на территории муниципального образования город Донской Тульской области региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2010-2011 годов, в результате противоправных действий должностных лиц администрации города Донской подрядчику ООО «РемСтрой» незаконно перечислено свыше 46 млн. руб. за фактически невыполненные работы по строительству жилого комплекса.
«При этом руководители этой организации, заведомо не намереваясь выполнять работы согласно условиям муниципального контракта, представляли в государственное учреждение капитального строительства «ТулоблУКС» и администрацию муниципального образования города Донской не соответствующие действительности сведения об объемах, качестве и стоимости выполненных работ. В результате в период с 13 июля 2010 года по 12 мая 2011 года руководители строительных организаций необоснованно получили свыше 102 млн рублей бюджетных средств»,- сообщил сайт Фонда ЖКХ.
По материалу, направленному прокурором г. Донской в порядке ст. 37 УПК РФ, 10.04.2012 Донским межрайонным следственным отделом СУ СК РФ по Тульской области возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.293 УК РФ в отношении заместителей главы администрации города, а в отношении генерального директора ООО «ШТАЭР БАУ» и директора ООО «РемСтрой» возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ.
Дальнейшее развитие ситуации, ставившее под угрозу срыва реализацию программ переселения граждан из аварийного жилья, побудило администрацию города обратиться в Арбитражный суд Тульской области.
Рассмотрение этого дела в Арбитражном суде Тульской области завершилось удовлетворением исковых требований администрации города. Суд постановил: расторгнуть муниципальный контракт от 12 июля 2010 года № 1 18 на выполнение подрядных работ по строительству жилого комплекса по ул. Мичурина в микрорайоне Северо-Задонск города Донского; взыскать с ООО «РемСтрой» в пользу администрации города необоснованное обогащение на сумму 102 811,159 тыс. руб.; взыскать с ООО «РемСтрой» в пользу администрации города стоимость проведения экспертизы на сумму 280,0 тыс. руб.; во встречном иске ООО «РемСтрой» к администрации города о взыскании неустойки отказать.
«Вместе с этим перед Тульской областью стояла непростая задача: для завершения данной программы переселения граждан из аварийного жилья в полном объеме было необходимо в кратчайшие сроки приобрести 97 жилых помещений, при том, что финансовые средства, взыскиваемые с ООО «РемСтрой», на тот момент еще не были в распоряжении области и города»,- сообщил сайт.
Губернатор Владимир Груздев взял ситуацию с переселением под личный контроль. Правительством Тульской области было выделено 77 000,0 тыс. руб. за счет бюджетного кредита, ОАО «Сбербанк России» предоставил 14 000,0 тыс. руб. за счет кредита. Это позволило провести конкурсные процедуры и заключить муниципальный контракт № 2012.64400 с ЗАО «ВНЕШСТРОЙ» на строительство и приобретение 97-ми жилых помещений общей площадью 4 449,94 кв. м на сумму 120 073,675 тыс. руб.
В сентябре 2012 года в эти квартиры были переселены 97 семей.
Это позволило успешно завершить расселение 44-х аварийных многоквартирных домов, включенных в данную программу: 612-ти гражданам предоставлены 217 жилых помещений общей площадью 10 199,7 кв. м. Договоры социального найма с переселенцами заключены по 175-ти жилым помещениям, договоры мены – по 42-м. Предусмотренные для реализации программы средства в размере 237 303,525 тыс. руб. освоены в полном объеме.
Успешное разрешение ситуации, сложившейся в городе Донской, еще раз доказывает необходимость эффективной системы общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Этот институт гражданского общества призван помогать муниципальным, региональным властям и, особенно, контролирующим органам в выявлении проблемных мест отрасли, случаях нарушения законности, как это и произошло в городе Донской.
