По поручению ФАС России областное управление этого ведомства провело мониторинг цен на социально значимые группы продовольственных товаров, в том числе и хлеб пшеничный и ржаной. Анализ был проведен и относительно отпускных (закупочных) цен на продовольственное сырье: муку пшеничную и ржаную за 1-й квартал 2011 года.
В качестве объектов мониторинга УФАС выбрал предприятия, осуществляющие производство и (или) оптовую реализацию указанных товаров, и предприятия розничной торговли, имеющие наиболее крупные сети магазинов в Тульской области.
Согласно этим результатам, индекс отпускных цен (или интегрированное изменение минимальной цены) за 1-й квартал 2011 года по отношению ко 4-му кварталу 2010 года на хлеб из муки пшеничной высшего сорта составил 107.50 %, на хлеб из муки ржаной обдирной 103.21 %;
Причем, рост отпускных и розничных цен на пшеничный и ржаной хлеб в 1-м квартале 2011 года выше, чем в 4-м квартале 2010 года. Хотя индексы отпускных и закупочных цен на пшеничную муку, наоборот, снизились — до 86,92 % и 89.91 % соответственно. А на ржаную муку несколько выросла — до 113.79 % и 107.70 %.
В целом за первые три месяца года, как сообщает УФАС, ценовая ситуация на агропродовольственных рынках Тульской области характеризовалась повышением цен при производстве и реализации не только хлеба и хлебобулочных изделий, но и подсолнечного масла и молочного сырья. Снижение наблюдалось только по отпускным и розничным ценам на молоко жирностью 2,5 % и пшеничную муку высшего сорта.
В 1-м квартале 2011 года Тульское УФАС России завершило рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства на агропродовольственном рынке муки, выразившемся в осуществлении согласованных действий. По результатам рассмотрения дела, ОАО «Тульский комбинат хлебопродуктов», ЗАО «Новомосковский мельничный комбинат» и ОАО «Тулахлебопродукт» выданы предписания о недопущении впредь согласованных действий.
В отношении указанных хозяйствующих субъектов возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, и проводится административное расследование.
В 1 квартале 2011 года возбуждено дело в отношении ОАО «Тульский комбинат хлебопродуктов» по признакам нарушения им части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Дело находится в стадии рассмотрения.