14 декабря в правительстве Тульской области состоялось рабочее совещание на тему: «О мерах по реализации в Тульской области положений Конвенции о правах инвалидов и целевых установок Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2015 годы».
В заседании приняли участие представители правительства Тульской области, Общественной палаты Тульской области, руководители внебюджетных фондов РФ, федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы», Тульских региональных организаций Общероссийских общественных организаций инвалидов, заместители глав администраций муниципальных образований.
С основным докладом выступила заместитель директора департамента — начальник отдела организации реабилитации, социальной профилактики, отдыха и оздоровления детей департамента социального развития министерства здравоохранения и социального развития Тульской области Левина.
Отмечено, что в сентябре 2008 года Россия подписала Конвенцию о правах инвалидов, принятую Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 2006 года. В настоящее время Конвенцию подписали 130 государств, и 29 из них уже ратифицировали.
Важным этапом явилось принятие в марте текущего года Государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы.
Перед субъектами Российской Федерации поставлена задача по формированию к 2016 году условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Сегодня в области приняты и реализуются ряд долгосрочных целевых программ, прямо или косвенно решающих проблемы инвалидности и её профилактики. Действующая долгосрочная целевая программа по решению проблем инвалидности и инвалидов Тульской области на 2009-2012 годы, с общим объемом финансирования более 26 млн. рублей из регионального бюджета, решает проблемы повышения доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и формирования доступной среды жизнедеятельности, создания условий для эффективной реабилитации и интеграции инвалидов в общество.
На мероприятия, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в программе предусмотрены средства в размере 5,2 млн. рублей.
В ряде муниципальных образований области приняты муниципальные целевые программы по решению проблем инвалидности.
Вопросы создания безбарьерной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения в муниципальных образованиях во многом зависят от учета потребностей инвалидов при осуществлении органами местного самоуправления своих полномочий.
Анализ 217 объектов социальной инфраструктуры (торгового назначения, административных зданий, учреждений здравоохранения и пунктов бытового обслуживания и т.д.), вступивших в эксплуатацию в муниципальных образованиях области в 2010 году, показал, что доля объектов, адаптированных к потребностям маломобильных групп населения, составляет всего 56,2%. При этом застройка и реконструкция объектов инфраструктуры в 95,7% случаев производилась за счет средств частных лиц.
Это свидетельствует о недостаточном уровне контроля при выдаче разрешительной документации на реконструкцию и застройку и при приемке в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры.
Левина подчеркнула необходимость полностью исключить нарушения законодательства в области формирования инфраструктуры городов и районов при ведении нового строительства, а также важность организации в этой сфере общественного контроля. Для этого следует активизировать деятельность общественных организаций инвалидов на местах.
Было также отмечено, что самыми острыми проблемами в настоящее время являются действующий жилой фонд и транспортно-пешеходная инфраструктура населенных пунктов.
При обсуждении главного вопроса выступили представители органов исполнительной власти Тульской области, региональных организаций Общероссийских общественных организаций инвалидов, заместители глав администраций муниципальных образований г.Новомосковска и г.Тулы.
В ходе совещания были рассмотрены вопросы, затрагивающие различные сферы жизнедеятельности инвалидов, существующие проблемы и выработаны поручения, которые позволят:
— обеспечить соблюдение федеральной нормативной правовой базы при формировании инфраструктуры городов и районов;
— обеспечить соблюдение прав инвалидов организациями всех форм собственности (включая негосударственные) при оказании услуг населению в разных сферах;
— организовать методическую помощь администрациям муниципальных образований по проблемам доступности среды для инвалидов;
— обеспечить соблюдение принципа «универсального дизайна» при ведении нового строительства и реконструкции действующих социально значимых объектов.
По итогам совещания принято соответствующее решение.