Губернатор Тульской области Владимир Груздев в бытность депутатом Госдумы принял активное участие в разработке и принятии два года назад Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». А 14 мая в Государственной Думе РФ состоялся «круглый стол», посвященный вопросу правоприменения и перспективам развития законодательства о медиации.
В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, представители Государственного правового управления Президента РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства Юстиции РФ, Федеральной налоговой службы РФ, Верховного суда РФ, некоммерческих, общественных организаций и объединений, профессиональные медиаторы, частнопрактикующие юристы.
От Тульской области в обсуждении участвовал заместитель губернатора — председатель государственно-правового комитета Александр Москалец, который озвучил позицию губернатора Владимира Груздева по данному вопросу.
«В 2010 году во многом благодаря инициативе В.С.Груздева, в ту пору – первого заместителя председателя комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, был разработан и принят Федеральный закон № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)».
Закон вводит в российскую правовую систему понятие «медиации» как способа урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения.
Законом определена сфера применения процедуры медиации — споры, возникающие из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также споры, возникающие из трудовых и семейных правоотношений», — сообщили в пресс-службе правительства Тульской области.
Участники «круглого стола» обсудили проблемы реализации Закона, а также перспективы развития медиации как одного из приоритетных видов примирительных процедур в РФ по разрешению споров и защите нарушенных субъективных прав.
В ходе «круглого стола» было отмечено: несмотря на то, что соответствующий Федеральный закон действует почти полтора года, медиативные процедуры не востребованы, что отчасти связано с определенным недоверием к медиации со стороны населения, судей и отсутствием полной информации о ней.
Как отметили в пресс-службе тульского правительства, в то же время участники заседания указали и на очевидно позитивные аспекты медиации, её основные преимущества. Они заключаются, во-первых, в том, что подписание медиативного соглашения свидетельствует о достижении спорящими сторонами компромисса, тогда как вынесенное судебное решение зачастую конфликт между сторонами не исчерпывает. Во-вторых, медиативное соглашение, как правило, исполняется, так как оно устраивает обе стороны. Практика применения Закона о медиации пока не знает ни одного случая обжалования в суд достигнутого медиативного соглашения.