О работе в правительстве Тульской области, открытости власти и шагах по реализации «Открытого правительства» рассказал Андрей Спиридонов новомосковским журналистам. На официальном сайте администрации Новомосковска опубликовано интервью министра Тульской области. Предлагаем его вниманию читателей ИА «Тульская пресса».
«Распоряжением губернатора Тульской области на государственную должность… министра Тульской области с 9 октября 2012 года на срок полномочий губернатора Тульской области Владимира Сергеевича Груздева назначен Спиридонов Андрей Алексеевич», — говорится о введении новой должности и назначении на нее конкретного человека в официальном октябрьском сообщении Управления пресс службы правительства Тульской области.
До того Андрей Спиридонов был министром инвестиционной политики, государственно частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области.
— Обычно бывают министры чего-то (промышленности, здравоохранения), а вы — области. Чем именно будете заниматься?
— До назначения на новую должность я работал министром инвестиционной политики, государственно-частного партнерства и внешних экономических связей Тульской области. Занимался привлечением инвестиций, развитием внешних экономических связей, маркетингом территории, развитием государственно-частного партнерства и инвестиционной инфраструктуры, вопросами улучшения инвестиционного климата области. В мои новые функции, помимо такой ответственной темы, как формирование системы «Открытого правительства» в регионе, входит функция привлечения инвестиций, работа с зарубежными торгово-промышленными палатами и бизнес-объединениями, вопросы, связанные с подготовкой Государственного Совета РФ по инвестициям. В общем, у меня широкий спектр обязанностей.
— Что уже сделано для того, чтобы власть стала открытой для людей?
— Первый серьезный шаг в этом направлении — создание «Народного правительства». Впервые в тульской истории при формировании областного правительства любой человек мог представить свою программу и претендовать на ту или иную должность. В проекте приняло участие 600 кандидатов, более 100 из них получили назначение на должности. Это очень эффективный формат. Найти человека, который хочет и может достойно работать, не так просто. Проект динамичный, и он работает до сих пор. Из кадровой базы черпают людей на те вакансии, которые появляются в исполнительной власти в подведомственных учреждениях. Такой подход не остался незамеченным и на федеральном уровне, что стало одной из предпосылок включения Тульской области в число пилотных субъектов РФ по реализации проекта «Открытый регион».
Реализуется масштабный проект «Народный бюджет», благодаря которому люди в муниципальных образованиях через сходы, через свои предложения формируют целые программы по улучшению качества жизни. Это ремонты, реставрации, благоустройство и т. д. Уже сегодня во многих населенных пунктах решены проблемы, которые не решались годами. Заменены или отремонтированы водоканализационные сети, приобретены насосы, отремонтированы колодцы, восстановлено уличное освещение. На следующий год в регионе запланировано 250 млн. рублей на реализацию проекта. Реализуется проект «Народная программа» — это документ, в котором обобщены и систематизированы все предложения, замечания и пожелания, полученные от туляков и жителей области, в таких важнейших сферах, как ЖКХ, здравоохранение, образование, экономика и др. Эти предложения нашли отражение в конкретных региональных долгосрочных целевых программах и сейчас получают свое реальное воплощение в жизнь.
— Цель «Открытого правительства», с вашей точки зрения?
— Совершенствование кадрового потенциала, развитие конкуренции, улучшение предпринимательского климата и противодействие коррупции. Но главное — улучшение качества оказания услуг жителям области, их удобство и благополучие. Кстати, в рамках «Дорожной карты» заработал сервис «Сообщи о коррупции». Любой гражданин может рассказать о факте коррупции в органах исполнительной власти Тульской области, и будут проведены служебные проверки.
— Есть что-то, что мешает продвижению нового проекта?
— Не скажу, что мешает, но трудность в том, что пока в обществе не все понимают эту идею. Не все пропитались ею. И здесь необходимо вести разъяснительную работу. «Открытое правительство» — это, можно сказать, инструмент по формированию новой системы госуправления, или, если хотите, новая философия государственного управления, его перевод на проектный принцип работы с помощью электронных технологий, без всякой лишней бюрократии, которая зачастую возникает. Как сказал Алексей Волин, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ: «Открытое правительство» — это устройство головного мозга». Здесь должна поменяться философия у самого гражданина независимо от того, чиновник он, предприниматель, художник. Философия в принципах открытости — это самое трудное, но реализуемое.
— Не превратится ли хорошая идея в профанацию, а маленький человек так и не будет услышан?
— Если вы внимательно следите за событиями, то должны увидеть, что у нас губернатором сделано уже немало для формирования открытости власти и взаимодействия государственных органов с обществом. Владимир Груздев регулярно посещает муниципальные образования Тульской области. В течение многих часов выслушивает проблемы жителей, фиксирует их, дает соответствующие поручения. В ходе очередной серии поездок по районам лично, сам контролирует их выполнение. А диалог губернатора с бизнесом? Все инвесторы могут напрямую рассказать о своих проблемах и дать свои предложения. Тульская область — открытый регион, у нас четкие и понятные правила игры для инвесторов.
Внедрение технологических инструментариев и платформ будет хорошим дополнением к атмосфере открытости и доступности тульской власти, а формирование концепции перехода на проектный принцип управления — серьезным шагом в совершенствовании государственного управления.