В ходе проверки, проведенной прокуратурой Центрального района Тулы, установлены множественные нарушения Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении территориальным управлением администрации города Тулы по Центральному району субъектам предпринимательской деятельности муниципальной услуги «Оформление и выдача ордеров на производство земляных работ, связанных с разрытиями на территории района», сообщил официальный сайт областной прокуратуры.
Установлено, что при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на разрытие в нарушение ч.1 ст.7 Федерального закона № 210-ФЗ и Административного регламента, утв. Постановлением администрации г. Тулы от 31.08.2012 N 2465, сотрудники территориального управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, превышают свои должностные полномочия, истребуя у юридического лица излишние документы, не предусмотренные законодательством о предоставлении государственных и муниципальных услуг, чем нарушают права юридических лиц и создают административный барьер для их деятельности.
Также допускается нарушение 5 -дневных сроков на выдачу разрешения, установленных п.14 Административного регламента.
Кроме того, прокуратурой района при изучении материалов по предоставлению муниципальной услуги установлено, что в нарушение пункта 15 Административного регламента необходимые документы для получения ордера на производство работ на территории г.Тулы, в том числе гарантийные обязательства на устранение просадок, появившихся в местах проведения земляных работ, отсутствуют, что может повлечь нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования город Тулы, других нормативных актов в части внешнего благоустройства, а также законных прав третьих лиц.
Изучением материалов по выданным территориальным управлением ордерам на производство работ за ноябрь-декабрь 2013 года установлено, что в заявках на получение ордера отсутствуют отметки о согласовании с представителем территориального управления, ответственного за рассмотрение и оформление документов для предоставления муниципальной услуги.
Также в ходе проверки установлено, что сотрудники территориального управления не проводят контрольных мероприятий по истечении срока действия ордера и завершении производства земляных работ, акты приемки территории муниципального образования город Тула отсутствуют.
Выявленные нарушения свидетельствует о том, что сотрудниками территориального управления систематически нарушается порядок предоставления муниципальной услуги, превышаются должностные полномочия, создаются административные барьеры для субъектов прав предпринимательской деятельности, что выражается в истребовании излишних документов и увеличении сроков предоставления муниципальной услуги, что крайне недопустимо.
В целях устранения выявленных нарушений прокурор района начальнику территориального управления администрации города Тулы Александру Елкину внес представление с требованием незамедлительно принять конкретные меры по недопущению впредь подобных нарушений; а также привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
