Государственная Дума приняла поправки в закон, и теперь главы регионов могут выбираться на не более чем пять лет и не имеют возможности занимать свой пост более двух сроков подряд
Госдума приняла 19 июня во втором и сразу в третьем — окончательном — чтении проект закона, окончательно вводящий запрет на избрание губернаторов более двух сроков подряд. Отсчет предлагается вести с середины 2012 года, сообщает ТАСС.
Уточняется также срок представления президентом РФ кандидатов для избрания высшего должностного лица субъекта РФ или автономного округа — не ранее чем за 5 дней до дня голосования.
«Есть необходимость раз и навсегда навести порядок в сроках губернаторства. Избранный губернатор не должен иметь право занимать свой пост более двух сроков подряд. Законопроект будет распространяться на всех глав регионов, которые были избраны с того времени, когда в России вернулись к процедуре выборов губернаторов», — пояснил ТАСС вице-спикер от фракции ЛДПР Игорь Лебедев.
По его мнению, «это положительно скажется на отношении населения к власти, поскольку многие главы субъектов, откровенно говоря, засиделись на своем месте». «Нельзя управлять одной областью или республикой более 10-20 лет подряд. Должна быть сменяемость власти, и должны быть новые лица», — подчеркнул он.
Эту же точку зрения разделяет вице-спикер от фракции
«Справедливая Россия» Николай Левичев. «Главное, чтобы соблюдался один из важнейших конституционных принципов демократического государства: глава региона не должен замещать свою должность более двух сроков подряд вне зависимости от порядка занятия своего поста. Это важнейший инструмент, сдерживающий коррупцию и кумовство», — считает справоросс.
Левичев указал, что законопроект, внесенный от всех четырех фракций, «как раз и устранит существующую двусмысленность в действующем законодательстве».
Предложение запретить губернаторам избираться на пост главы субъекта более двух раз подряд — своевременная и правильная инициатива, которая обеспечит качественный подбор региональных элит, считает завкафедрой общей политологии НИУ «Высшая школа экономики» Леонид Поляков.
«Это своевременная и правильная инициатива. Глава региона — это очень ответственная должность, и пребывание на ней неограниченный срок рождает множество проблем», — заявил Поляков. По его мнению, региональная элита должна ротироваться, должны приходить новые кадры. «При этом, конечно, есть исключения, работают в регионах люди, которые себя хорошо зарекомендовали, и, в принципе, они могли бы оставаться и на третий, и на четвертый сроки, но динамика развития требует, чтобы шло обновление власти», — отметил политолог.
Поляков напомнил, что для президента в России существует ограничение: он не может занимать свой пост более двух сроков подряд. По словам эксперта, логично было бы ввести аналогичное правило и для высших должностных лиц регионов. Это будет способствовать росту конкуренции на выборах губернаторов, уверен он. «Ограничение двумя сроками плюс повышение конкурентности обеспечат качественный подбор региональной элиты», — резюмировал политолог.
В свою очередь, член экспертного совета фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» Алексей Зудин подчеркнул, что законодательная инициатива призвана «укрепить институт губернаторской власти именно как институт, поскольку он создает условия для деперсонализации этой власти».
По словам Зудина, в предложении запретить главам регионов избираться более чем дважды подряд «много показательного» — в том числе тот факт, что с этой инициативой выступили единогласно все парламентские фракции. «Мы по опыту уже знаем, что этот законопроект, по крайней мере, его основные положения, назрели и будут востребованы. Его плюсом является то, что он именно устанавливает правила, а не является инструментом сведения счетов, очень жесткой кадровой политики», — сказал эксперт. Он убежден, что этот проект закона «развивает тот моральный пример, который был подан Владимиром Путиным» в 2008 году. Тогда глава государства заявил, что он подчиняется конституционной норме, и покинул свой пост, несмотря на исключительно высокую популярность, подчеркнул Зудин.