Эксперты Центра ОНФ по мониторингу технологической модернизации и научно-технического развития подвели предварительные результаты мониторинга исполнения постановления правительства о запрете госзакупок иностранного программного обеспечения. На текущий момент экспертиза и контроль обоснованности требований заказчика, предъявляемых к закупаемому программному обеспечению, не осуществляется. Это дает возможность устанавливать требования, под которые подходят только конкретные иностранные продукты.
Как сообщили ИА «Тульская пресса» в пресс-службе ОНФ, такими лазейками в законодательстве пользуются зарубежные компании, которые тайно распространяют соответствующие «шпаргалки» закзчикам.По итогам мониторинга эксперты ОНФ подготовят антирейтинги нарушителей правил, а наиболее грубые случаи будут переданы в Генпрокуратуру.
Среди наиболее распространенных нарушений эксперты выделяют отсутствие в тендерной документации необходимого обоснования выбора иностранного программного обеспечения. В качестве примера – закупка Департамента информационных технологий Москвы лицензий на систему управления базами данных Oracle. Состоялся тендер на сумму 310 млн руб., из них порядка 246 млн руб. – на покупку лицензий Oracle, а еще порядка 63 млн руб. – на годовую техподдержку. На момент публикации тендера обоснования такого безапелляционного выбора иностранного программного обеспечения не было размещено на сайте госзакупок. Оно появилось только после запроса соответствующих разъяснений. Другое распространенное нарушение правил закупок – в обосновании выбора иностранного программного обеспечения указывается отсутствие сведений о российских программных продуктах в реестре, несмотря на то, что на момент объявления тендера в реестре такие сведения имелись.
В Центре мониторинга ОНФ заявили, что, помимо откровенных нарушений действующих правил, в ходе мониторинга удалось выявить схемы, которые могут быть использованы как способы обхода постановления. Среди подобных эксперты выделили – указание в обосновании выбора иностранного программного обспечения требований, по которым заведомо не проходят российские продукты, неверное определение классов программного обеспечения и некорректное указание характеристик российских продуктов.
С 1 января 2016 года вступило в силу постановление правительства № 1236, устанавливающее запрет на госзакупки иностранного программного обеспечения за исключением случаев, когда в специализированном реестре нет российских продуктов, удовлетворяющих функциональным и техническим требованиям заказчиков.