Среди 18 вопросов повестки дня два касались сферы жилищного законодательства. Принят закон «О внесении изменения в статью 1 Закона Тульской области «О жилищном фонде Тульской области», проект которого был разработан с целью приведения регионального законодательства в соответствии с изменениями федеральных нормативных правовых актов, в частности, Жилищного кодекса Российской Федерации.
Поскольку Жилищным кодексом введен институт некоммерческого найма жилого помещения, к жилищному фонду социального использования отнесены предоставляемые гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилые помещения государственного, муниципального и частного жилищных фондов. Уточнено также понятие жилищного фонда социального использования в Тульской области.
В первом чтении одобрен законопроект «О регулировании отдельных отношений в сфере предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в Тульской области». Его представила на заседании министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области Элеонора Шевченко.
Она, в частности, пояснила, что это совершенно новая сфера в жилищной отрасли, речь идет о возможности предоставления жилья семьям, которые не относятся к категории малоимущих, но все имеют невысокий уровень доходов и не могут самостоятельно приобрести квартиру.
Обсуждаемый законопроект – рамочный. Он разграничивает полномочия органов государственной власти региона в указанной сфере, закрепляет порядок определения дохода и порядок установления максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма. После того, как документ получит статус закона, предстоит принять целый ряд нормативных правовых актов, которые позволят реализовать его на практике.
Именно с практической реализацией положений законопроекта и были в основном связаны вопросы, которые депутаты сегодня задали министру. Какова потребность в подобного рода жилье, за счет каких источников будет финансироваться его строительство или приобретение?
– Это совершенно новая категория жилищного фонда. Ни в одном субъекте Федерации (мы созванивались с коллегами) нет еще дорожной карты, как эта система будет вводиться. Правительству предстоит многое сделать: принять такие нормативные акты, чтобы этот закон работал эффективно. Чтобы за счет внебюджетных источников начали появляться квадратные метры арендного жилья социального использования. Чтобы были определены категории граждан, которые смогут претендовать на это жилье, – высказал свою позицию председатель думского комитета по экономической политике и финансам Александр Рем, призвав коллег поддержать законопроект.
Заместитель председателя областной Думы Александр Балберов в своем выступлении сопоставил обсуждаемый законопроект о найме жилья социального использования действующее законодательство о социальном найме жилья. В частности, он отметил, что новация позволит получить жилье не малоимущим гражданам, не обязательно очередникам, а нуждающимся с определенным уровнем дохода: это важно.
– Очень много вопросов пока, и ответов нет, потому что это все – новое, и мы с вами вместе с правительством должны будем наполнить этот законопроект. Голосую за, потому что, чем больше будет у населения возможностей улучшить свои жилищные условия, тем лучше будет для всех, – сказал Александр Балберов.