«Тульская пресса» продолжает разбираться в скандале вокруг приема граждан, проведенного министром строительства и ЖКХ области Элеонорой Шевченко 26 октября.
Напоминаем, в Общерегиональный день приема граждан Шевченко отказалась разговаривать с посетителем при включенном диктофоне. Свой отказ министр аргументировала нормами законодательства, тоже самое позднее в разговоре с обратившейся на прием женщиной подтвердила и начальник отдела жилищного строительства, комплексного развития территорий департамента строительства министерства строительства и ЖКХ региона Юлия Меркулова.
Подробно Как устроить скандал в День приема граждан. «Инструкция» от Шевченко.
Чиновники сделали упор на закон, поэтому «Тульская пресса» обратилась за консультацией к юристам.
«В первую очередь, административная власть является публичной.
Действующее в настоящее время законодательство РФ не содержит норм, ограничивающих право граждан использовать на личном приеме у чиновника аудио и\или видеозапись.
Нормы ст.2, ст.29 Конституции РФ, ст.ст.3, 8 ФЗ №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.7 ФЗ № 5485 «О государственной тайне» являются достаточными основаниями, дающими право на проведение записи на личном приеме у чиновника.
Более того, аудио и видеозаписям придан официальный статус доказательств.
С правовой точки зрения, госслужащий может отказать в производстве записи, если сведения касаются его частной жизни, личной и семейной тайны, чести и доброго имени, согласно ст.23 Конституции РФ.
В рассматриваемой ситуации, чиновник находился при исполнении своих обязанностей – осуществлял прием граждан.
Обратившаяся к Министру Элеоноре Шевченко тулячка, неоднократно уведомила чиновника о том, что будет производиться запись.
Должностное лицо, исполняющее публичные обязанности, можно снимать при их исполнении. Это определяется тем, что гражданин приходит к чиновнику с целью получения от него официальных действий по своему обращению.
За препятствие записи, отказ исполнять свои прямые обязанности, должностное лицо обязано нести ответственность.
Обратившийся за помощью к такому чиновнику гражданин, имеет право на обжалование действия (бездействия) должностного лица, в том числе в судебном порядке.
Само по себе право на запись общения с должностным лицом направлено на контроль их деятельности.
Зная, что беседа может быть зафиксирована, чиновник должен следить за своими словами, не отказываться от приема документов, быть вежливым, корректным и доброжелательным. Также это дает возможность руководителям соответствующего ведомства оценить качество работы своих подчиненных», — рассказал корреспондентам «Тульской прессе» руководитель одного из городских юридических бюро.
Получается, что точную правовую оценку действиям министра Элеоноры Шевченко дать сложно.
Но оценить работу чиновника в инициированный Губернатором единый День приема граждан труда не составит.