Последнее в этом году заседание совета законодателей Центрального федерального округа Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе состоялось сегодня в Москве.
Председатели законодательных собраний регионов Центральной России собрались в Московской городской Думе, не только чтобы подвести итоги работы совета за год, но и обсудить несколько важных тем. В повестку дня включили два основных вопроса: совершенствование правового регулирования отношений, связанных с управлением многоквартирными домами, а также – о совершенствовании взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Центрального федерального округа, и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества.
Наш регион на форуме законодателей ЦФО представлял председатель Тульской областной Думы Сергей Харитонов.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратился полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе Александр Беглов.
Председатель Тульской областной Думы рассказал коллегам о том, что в нашем регионе сформирована законодательная база, которая обеспечивает разные формы участия граждан в решении вопросов жизни области.
– Учитывая, что Президент Владимир Владимирович Путин отметил необходимость законодательного закрепления правового статуса и обеспечения гарантий работы сельских старост, мы выполняем эту задачу на региональном уровне. На ноябрьском заседании Думы принят закон «О сельских старостах в Тульской области», который внес Губернатор Алексей Геннадьевич Дюмин, – сказал Сергей Харитонов. – Закон устанавливает институт сельских старост, закладывает фундамент их взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, предоставляет возможность оказания мер поддержки.
Спикер Тульской облдумы пояснил, что поскольку на федеральном уровне статус старосты не закреплен, принимая закон области, депутаты руководствовались потребностями своего региона, собственным опытом и опытом тех субъектов Федерации, где уже имеется правоприменительная практика, в том числе – Московской области. Он также отметил, что в пяти муниципальных образованиях Тульской области приняты нормативные акты, которые регламентируют деятельность старост, но люди, которые выполняют работу старост, есть и в других муниципалитетах.
– Всего на территории области 3458 населенных пунктов. В настоящее время почти в половине из них работают 1273 сельских старосты, а в перспективе они будут избраны в каждом поселении, – сказал Сергей Харитонов.
Сергей Алексеевич подчеркнул в своем выступлении важную роль старост в жизни села. Староста, по его словам, это связующее звено между жителями и органами власти, и примеров по муниципальным образованиям можно привести немало.
– Сельские старосты инициируют проведение газификации и ремонта дорог, установку уличного освещения, остановочных павильонов, детских и спортивных площадок, создание скверов. Их забота охватывает не только хозяйственно-бытовые проблемы населенных пунктов, они ведут большую воспитательную работу с молодежью, занимаются патриотическим воспитанием, – сказал председатель Тульской областной Думы.
Учитывая такую активность населения, в законе области «О сельских старостах…» депутаты предусмотрели, что наполнять его положения конкретным содержанием предстоит органам местного самоуправления. Руководствуясь потребностями и особенностями своих территорий, местные собрания депутатов своими нормативными правовыми актами будут определять правовой статус старосты, порядок его избрания и круг полномочий, решать вопросы материально-технического и организационного обеспечения. Предусмотрена возможность оказания различных форм поддержки старост из средств местных бюджетов и областной казны.
– Сразу же после принятия закона мы обсудили основные направления дальнейшей работы на Совете глав муниципальных образований при областной Думе с участием правительства области. В помощь муниципалитетам в региональном министерстве внутренней политики и развития местного самоуправления разработан проект модельного Положения о сельских старостах муниципального образования, – рассказал Сергей Харитонов.
Он также сообщил, что в регионе уже стартует разъяснительная кампания среди жителей по вопросу выборов старост, а сами выборы должны состояться весной. Сейчас же, по словам спикера тульского парламента, важно создать нормативную правовую базу в муниципальных образованиях. И в этом депутаты и правительство области готовы оказать всестороннюю поддержку коллегам на местах.
– Будем работать с прокуратурой, управлением Минюста, привлекать общественные советы. Уверен, что закон будет работать и будет полезен для развития и поддержки общественной инициативы, поднимет статус сельского старосты на новый, более значимый уровень, – резюмировал Сергей Харитонов.
Поскольку сегодняшнее заседание совета законодателей ЦФО – последнее в этом году, его руководитель – председатель Московской областной Думы Игорь Брынцалов представил коллегам годовой отчет.
Сегодня же председатели заксобраний регионов ЦФО избрали председателя и заместителей председателя совета законодателей Центрального федерального округа, которым предстоит координировать работу этого совещательного органа в следующем году.