Тулу 4 апреля посетил Президент РФ Владимир Путин. На производстве «Тулажелдормаш», которое выпускает технику и оборудование для строительства и содержания железных дорог, он также провел по видеосвязи заседание Президиума Государственного совета Российской Федерации. В ходе него обсудили вопросы развития промышленности Российской Федерации в условиях санкционного давления.
Владимир Путин отметил, что одним из самых приоритетных вопросов сегодня оказывается развитие промышленности России, а также индустриального потенциала, в том числе с учетом внешнего давления.
«Многие отрасли оказались в эпицентре санкционной блокады. Её западные инициаторы пошли на резкий разрыв торгово-экономических и кооперационных связей. Но мы сумели сконцентрировать наши ресурсы и усилия, чтобы обеспечить устойчивость экономической ситуации, в том числе предприняли ряд необходимых шагов для замещения западной продукции аналогами российского или иностранного – из дружественных стран – производства, начали активно вкладывать средства в замену импортного оборудования и программного обеспечения, внедрять новые механизмы льготного и проектного финансирования», — сказал Владимир Путин.
С докладом на заседании выступил губернатор Тульской области Алексей Дюмин. Он представил предложения, которые были выработаны в возглавляемой им комиссией Госсовета по направлению «Промышленность». Глава региона призвал вести политику протекционизма и активнее использовать возможности внутреннего рынка, чтобы простимулировать спрос на отечественную продукцию.
Примером такого подхода является решение, принятое Правительством РФ на прошлой неделе, о поддержке производителей электроники. В настоящий момент основную массу продукции промышленных предприятий закупают государственные и системообразующие компании, для которых приоритет российских товаров не прописал должным образом. Было внесено предложение распространить национальный режим на все закупки и закрепить в законодательстве ответственность за несоблюдение установленных квот на отечественные товары.
Как рассказал Алексей Дюмин, в настоящий момент необходимо отрегулировать таможенно-тарифную политику для поддержки импортозамещающих и ведущих инновационные проекты компаний — такой подход уже используется в других странах. К примеру, США и Китай импортируют двигатели с пошлинами в 80% и 40%. В России же многие предприятия выпускают подходящую продукцию и готовы в ускоренном режиме освоить новую номенклатуру. Однако импортная пошлина сейчас не введена. В качестве решения предложено поручить Минэкономразвития и отраслевым ведомствам внести на рассмотрение комиссии ЕАЭС предложения по пересмотру таможенных пошлин.
Комиссия Госсовета также предложила распространить офсетные контракты на федеральных заказчиков. При такой форме контракта бизнесу гарантируются поставки определенного объема товаров или услуг в определенные сроки. Такую меру предлагают распространить на организации, занимающиеся национальными проектами в медицине, образовании и других сферах.
Губернатор Тульской области предложил регулировать налоговую нагрузку на промышленные предприятия. Он также отметил успешный опыт опережающего стимулирования агропромышленного комплекса и предложил проработать возможность оптимизации налогового бремени в обрабатывающей промышленности.
Также отдельно Алексей Дюмин остановился на теме расширения полномочий регионов. В первую очередь он отметил, что при покупке активов иностранных компаний новыми собственниками право голоса должны иметь субъекты РФ, в которых эти компании давали рабочие места и кооперационные цепочки. Это необходимо, поскольку губернаторы регионов несут ответственность за стабильную работу предприятий и выполнение ими социальных гарантий. Предложено также при продаже таких активов часть доходов направлять в регионы — сейчас эти деньги поступают в федеральный бюджет.
Системную декапитализацию предложили провести в фондах развития промышленности, которые стали ключевыми инструментами по финансовой поддержке малых и средних производств. На эти цели предлагается направить 100 млн рублей — к примеру, за счет Фонда национального благосостояния.
В третьем блоке предложений комиссии говорится о необходимости совершенствования научно-технологической политики, увеличения частного и государственного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Ранее Владимир Путин поставил задачу войти в десятку ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок. Сообщается, что для выполнения такой цели необходимо увеличить расходы на исследования и конструкторские работы до 1,5% от ВВП в 2024 году и до 3% — в 2030 году. Большую роль также играет наращивание научно-технологических заделов и запуск производств, которые основаны на прорывных технологиях. Предлагается внедрить в госпрограммы проекты комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла.
В качестве еще одного элемента достижения технологического суверенитета губернатор Тульской области назвал создание средств производства.
«Промышленность очень ждёт федеральный проект развития станкоинструментальной промышленности. Он должен быть принят в кратчайшие сроки и обеспечен необходимым финансированием», — подчеркнул Алексей Дюмин.
Глава региона также предложил расширить практику применения долгосрочных контрактов со стороны госкомпаний, что позволит дополнительно финансово простимулировать промышленность страны. Совместно с Центробанком предлагается оптимизировать требования банков для получения кредитов на развитие. Алексей Дюмин при этом отметил, что необходимо решать и кадровый вопрос. В первую очередь этому может поспособствовать улучшение жилищных условий работников приоритетных высокотехнологичных отраслей.
В ходе заседания также выступили члены комиссии и заместитель Председателя Правительства – Министр промышленности торговли РФ Денис Мантуров.
