Прокуратурой Тульской области по заданию Генеральной прокуратуры Российской Федерации в связи с ростом цен на продукты питания совместно с территориальными органами Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Россельхознадзора, региональным комитетом по предпринимательству и потребительскому рынку и горрайпрокурорами была проведена проверка исполнения законодательства в сфере ценообразования в магазинах крупнейших компаний розничной сетевой торговли, расположенных на территории областного центра.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к: установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок; повышению, снижению или поддержанию цен на торгах; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков); сокращению или прекращению производства товаров; отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами.
В ходе проверки в крупнейших компаниях розничной сетевой торговли — АО «Дикси Юг», ЗАО «Торговый дом «ПЕРЕКРЕСТОК», ООО «Лакмин», ООО «Спар Тула», ЗАО «Тандер», ООО «БИЛЛА» — проведен мониторинг цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров. При этом установлено, что формирование цены на продукты питания осуществляется на территории Тулы только в ООО «Спар Тула».
«Органами прокуратуры области по результатам проведенного анализа цен на продукты питания в магазинах крупнейших компаний розничной сетевой торговли за период октябрь 2014 года – январь 2015 года установлен рост цены на говядину, куры, масло подсолнечное, молоко питьевое, яйца куриные, сахар-песок, соль поваренную пищевую, хлеб ржаной, рис шлифованный, яблоки, который составляет от 1 до 10 %, а также рост цены на крупу гречневую — ядрица, картофель, капусту свежую белокочанную, лук репчатый, морковь, помидоры свежие, который составляет от 10 до 53 %», — отметила старший помощник прокурора Тульской области Любовь Кузнецова.
В связи с этим тульскими горрайпрокурорами должностным лицам ООО «Спар Тула», ООО «Лакмин», ЗАО «Тандер», АО «Дикси Юг», ЗАО «Торговый дом «Перекресток» (сеть магазинов «Пятерочка»), ООО «БИЛЛА» объявлены предостережения о недопустимости нарушения ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Кроме того, прокуратурой Советского района Тулы установлено, что в сетевом магазине АО «Дикси Юг» при реализации продуктов детского питания нарушен порядок ценообразования, поскольку отпускная цена продуктов детского питания превышает максимальную цену, предусмотренную постановлением администрации Тульской области от 14.11.2005 № 811, которым установлены допустимые торговые надбавки на продукты детского питания.
По информации пресс-службы Тулоблпрокуратуры, в связи с выявленными нарушениями законодательства о ценообразовании в отношении контролера-кассира сетевого магазина АО «Дикси Юг» прокурором Советского района 22 января 2015 года возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.6 ( нарушение порядка ценообразования) КоАП РФ, которое для рассмотрения направлено в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Аналогичное нарушение в части реализации продуктов детского питания с превышением максимальной цены установлены прокуратурой в магазине «БИЛЛА» (ул. Демонстрации, д. 36).
В этом же магазине «БИЛЛА», по информации надзорного органа, не обеспечена поточность технологических операций, исключающая пересечение путей сырья и готовой продукции. На реализации с 15 по 19 января находилась продукция животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющими идентифицировать груз. Поэтому прокуратурой города Тулы в настоящее время устанавливается виновное лицо для вынесения постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренных ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
Также нарушения правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства горрайпрокурорами г. Тулы выявлены в АО «Дикси Юг», ООО «Лакмин», ЗАО «Тандер». Устанавливаются виновные лица для принятия мер прокурорского реагирования.
Как заявила Любовь Кузнецова, состояние законности в сфере формирования цен на товары потребительского рынка остается на контроле в прокуратуре области.
