Тульские политики считают, что дольщикам нужна надежная защита. В ТОД 20 июля состоялись депутатские слушания «О проблемных вопросах долевого строительства в Тульской области».
В слушаниях приняли участие депутат Государственной Думы ФС РФ Владимир Афонский, первый заместитель председателя Тульской областной Думы Александр Москалец, заместители председателя регионального парламента Александр Балберов и Юлия Марьясова, председатель комитета по экономической политике и финансам областной Думы Александр Рем, депутаты регионального парламента, министр строительства и ЖКХ Тульской области Элеонора Шевченко, начальник инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору Сергей Гончаров, заместитель председателя Тульской городской Думы Виктор Осташев, представители муниципальных образований, жители региона.
Провел слушания председатель комитета по экономической политике и финансам регионального парламента Александр Рем.
На федеральном уровне готовятся изменения, которые направлены на защиту прав граждан – участников долевого строительства. Принят в первом чтении и готовится к принятию во втором чтении с учетом поправок проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Законопроект направлен на регулирование деятельности компенсационного фонда, учрежденного Российской Федерацией в целях защиты прав и законных интересов участников долевого строительства, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками. Обсуждению данного законопроекта были посвящены слушания, которые прошли в Государственной Думе ФС РФ 4 июля.
Предприняты меры по защите прав дольщиков и на региональном уровне. 13 июля Тульской областной Думой принят Закон «О внесении изменения в статью 3 Закона Тульской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов». Он устанавливает меры по поддержке и содействию в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены застройщиком многоквартирного дома путем неисполнения им обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
– Проблема защиты прав дольщиков чрезвычайно важна и волнует тысячи людей в нашей стране. И так как спрос на жилье в стране в последние годы находиться на стабильно высоком уровне, то на федеральном и региональном уровне должна быть создана надежная система защиты вкладываемых в возведение жилья личных средств граждан, – сказал, открывая слушания Александр Рем.
Со вступительным словом на слушаниях выступил первый заместитель председателя Тульской областной Думы Александр Москалец.
– Хотел бы напомнить всем участникам слушаний, что защита прав и свобод гражданина – это обязанность государства. Возникшая проблема – это не вина граждан, – сказал Александр Москалец. – Решение жилищного вопроса – это реализация одного из основных положений Конституции страны – права на достойную жизнь. И вся политики органов власти должна быть направлена на реализацию этого права.
Александр Москалец призвал всех участников слушаний найти такие подходы, которые бы позволили выйти на полное решение данной проблемы и не допустить впредь возникновение подобных ситуаций.
На слушаниях выступила министр строительства и ЖКХ Тульской области Элеонора Шевченко, которая рассказала о строительных площадках по возведению многоквартирных домов путем долевого строительства, которые находятся под контролем министерства строительства Тульской области:
– Первая из них – ЖК «Парус» на улице Хворостухина в Туле (бывший застройщик ГК «СУ-155»). Летом 2016 года введены в эксплуатацию два дома. Еще на пяти домах ведутся строительно-монтажные работы. Срок их сдачи – конец 2017 года. Также в 2016 году при участии Губернатора Тульской области и АКБ «Российский капитал» были введены в эксплуатацию два корпуса ГК «СУ-155» в ЖК «Новая Тула». Вторая площадка располагается на улице Октябрьской в Туле (ЖК «Октябрьский»), застройщик ООО «Анкер». С целью завершения строительства трех жилых корпусов проведена работа по смене застройщика. Работы возобновились с ноября 2016 года. Третья строительная площадка находится в деревне Варварвка (ЖК «Скуратовский»). Застройщик прекратил возведение пяти жилых домов, которые находятся в низкой степени завершенности. В настоящее время застройщик находится в процедуре банкротства. Правительством Тульской области предложен механизм решения проблем дольщиков.
Выступивший на слушаниях начальник инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору Сергей Гончаров рассказал о количестве и составе граждан, включенных в реестр, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
Кроме этого он проинформировал о работе, проводимой инспекцией Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору с участниками долевого строительства жилых комплексов «Парус», «Октябрьский», «Скуратовский» и мерах организационного характера, принимаемых инспекцией по защите пострадавших граждан-участников долевого строительства.
На слушаниях выступили генеральный директор ЗАО «Перспектива» Александр Лежебоков и советник председателя правления банка «Российский капитал» Тимур Батукаев, которые рассказали о проблемных вопросах возведения жилых домов на улице Октябрьской в Туле.
Депутат Тульской областной Думы Владимир Абакумов в своем выступлении обозначил ряд вопросов, в числе которых – окончание сроков строительства домов в деревне Варваровка.
Ответы на вопросы депутата дали начальник инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору Сергей Гончаров и министр строительства и ЖКХ Тульской области Элеонора Шевченко.
Выступивший депутат Государственной Думы ФС РФ Владимир Афонский рассказал о проходивших в нижней палате парламента слушаниях по обсуждению законопроекта о защите прав дольщиков и обратился к участникам слушаний к активной совместной работе по выработке предложений по решению этой важной проблемы.
Руководитель ООО «Паладин Эксперт» Олег Худяков высказал свои пожелания к принятым Государственной Думой ФС РФ и областной Думой законопроектам, которые затрагивают вопросы защиты прав участников долевого строительства.
Затем участникам слушаний была предоставлена возможность задавать вопросы. Жителей Тулы интересовали перспективы исполнения застройщиками своих обязательств и возможность исключения ситуации, при которых могут быть нарушены права участников долевого строительства. Об этом в своем выступлении говорил и заместитель председателя Тульской городской Думы Виктор Осташев.
По результатам проведенных депутатских слушаний подготовлены рекомендации. В них депутаты Тульской областной Думы рекомендуют правительству Тульской области: утвердить до 1 августа 2017 года региональный план-график («дорожную карту») по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены; принять нормативные правовые акты в сроки, обеспечивающие реализацию с сентября 2017 года Закона Тульской области от 13.07.2017 № 55-ЗТО «О внесении изменения в статью 3 Закона Тульской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов»; установить периодичность проведения встреч органов исполнительной власти Тульской области с дольщиками, пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков в Тульской области, для мониторинга складывающейся ситуации не реже 1 раза в квартал; рассмотреть возможность делегирования представителя органов исполнительной власти Тульской области в рабочую группу по рассмотрению вопросов защиты прав дольщиков, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, созданной в Государственной Думе ФС РФ.
Тульской областной Думе по итогам слушаний рекомендовано следующее: комитету по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству проводить постоянный мониторинг ситуации, складывающейся по защите прав дольщиков, пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков в Тульской области; в осеннюю сессию 2017 года в рамках «часа контроля» заслушать итоги реализации Закона «О внесении изменения в статью 3 Закона Тульской области «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов».
Депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации ФС РФ от Тульской области участники слушаний рекомендуют поддержать принятие законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части защиты прав участников долевого строительства) и рассмотреть возможность вхождения в состав рабочей группы по рассмотрению вопросов защиты прав дольщиков, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, созданной в Государственной Думе ФС РФ.
— Для Тульской областной Думы это были первые слушания, посвященные проблеме обманутых дольщиков, – сказал председатель комитета по экономической политике и финансам Тульской областной Думы Александр Рем, подводя итоги слушаний. – Они стали отправной точкой в нашей работе по контролю за решением данного вопроса. Следующим этапом станет подготовка к 1 августа «дорожной карты». В ней будут намечены конкретные сроки по снятию озвученных проблем. Хорошо, что сегодня на слушаниях присутствовали наши федеральные коллеги, которые могли напрямую услышать те проблемы, которые есть в этой сфере. Хочу также отметить большую работу, которую проводит с обманутыми дольщиками правительство региона. Ситуация находится на постоянном контроле у министерства строительства и ЖКХ Тульской области и инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору.
