Внутриквартальный проезд в Пролетарском районе Тулы оказался в собственности жильцов одного дома. С недавних пор проехать по Приупской улице невозможно из-за шлагбаума, установленного рядом с домом №45-б на ул. Металлургов. При этом назвать самозахватом действия жильцов нельзя. Тут все по закону. Они действительно являются собственниками территории, и их права подтверждает кадастровая карта.
Это внутриквартальный проезд по Приупской улице — раньше по нему можно было выехать на Металлургов.
Как так вышло и какие «подводные камни» в себе несет межевание земельных участков, проведенное больше 10 лет назад, разбиралась «Тульская пресса».
Для понимания: внутриквартальный проезд – дорога, по которой осуществляется проезд машин к жилым домам. Дорога является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенной не только для жильцов конкретного дома. Но тонкости межевания привели к тому, что часть проезда по Приупской улице вошла в состав земельных участков, закрепленных за жилыми домами.
Территории квартала делили и утверждали на кадастровой карте еще в 2011 году. Чем именно руководствовались ответственные лица, «распиливая» общую территорию между многоквартирными домами, мы уже не узнаем, но факт остается фактом — при желании жильцы могут поставить шлагбаум и полностью перекрыть проезд всем, у кого не нет ключа. Это они, собственно, и сделали:
На проблему обратил внимание местный житель:
«Шлагбаум разрушает единую систему транспортной и улично-дорожной сети и нарушает законное право жильцов дома №45к6 на удобную, быструю и безопасную связь практически со всеми функциональными зонами кадастрового квартала, такими как Центр образования №29 на 2-м проезде Металлургов, 4-а», — объяснил он.
Туляк написал в администрацию Тулы, но городские власти ограничились формальным ответом (есть в распоряжении редакции). Во-первых, ставили на учет участки на основании ранее утвержденных схем расположения земельных участков, проектов межевания. Во-вторых, уменьшить размер общего имущества можно только «с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Снятие с государственного кадастрового учета земельного участка возможно лишь на основании вступившего в силу решения суда».
Отметим, что ни постановлений, на основании которых участки ставили на учет, ни документов, регламентирующих именно такое образование территорий, в городском управлении градостроительства и архитектуры не нашли.
Не удовлетворившись отписками, туляк обратился к прокурору Советского района и прокурору Тульской области (есть в распоряжении редакции):
«Действующее кадастровое межевание привело к тому, что часть внутриквартального проезда по улице Приупской вошла в состав земельных участков 71:30:303212:9738, 71:30:303212:8900, 71:30:303212:330, 71:30:303212:336, 71:30:303212:294, 71:30:303212:295, 71:30:303212:10121, что нарушает свод нормативно правовых актов (Свод правил «СП 42.133330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89»; Земельный кодекс РФ, ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Градостроительный кодекс — прим. редакции). Данное обстоятельство позволило жильцам дома №45-б по улице Металлургов получить формальное право на установку шлагбаума, перекрывающего подъезд к дому №45 корп. 6 со стороны Приупской улицы.<…>
В администрацию города Тула было направлено обращение соответствующего содержания. Однако в ответ на свое обращение я получил письмо, свидетельствующее о том, что никаких действий по существу поставленного мной вопроса предпринято не было. При этом мотивирующий отказ в проведении работы по устранению нарушений действующего законодательства также отсутствует.
Сложившаяся ситуация стала возможной в связи с принятием администрацией города Тула ряда постановлений, в соответствии с которыми образованы земельные участки, занятые многоквартирными домами в кадастровом квартале 71:30:030212».
К слову, этот квартал в Пролетарском районе — не единственная территория, поделенная по такому принципу. Например, судя по кадастровой карте, жильцы дома №27 на улице М. Горького в Заречье тоже могут поставить шлагбаум и перекрыть доступ к ряду других МКД — проезд включили в придомовую территорию.
М. Горького, 27. Красным мы отметили проезд. Судя по карте, входит он в придомовую территорию дома №27.
Сколько еще таких участков в Туле — остается только догадываться. Как отметил наш источник, подобная ситуация наблюдается повсеместно.
Примечательно, что у ситуации есть обратная сторона медали. Установившие шлагбаум туляки берут на себя ответственность за свою землю. Раз территория принадлежит многоквартирному дому, то и содержать ее должны тоже жильцы. То есть проезд у дома как часть общей придомовой территории в равных долях принадлежит всем собственникам квартир. В этом случае за ее ремонт рублем отвечают жильцы, а исполнитель, видимо, управляющая компания.
Иными словами, если разрушится асфальт, провалится ливневка или, например, появится аварийное дерево платить за все придется самим тулякам. Фактически такое межевание перекладывает всю ответственность за содержание городских территорий на плечи жильцов домов.
Проверьте и вы свой дом на публичной кадастровой карте — кто знает, может, когда на казалось бы общем проезде придет время менять асфальт, окажется, что за работы платить именно вам.
