Из-за «сложностей» финансирования из дефицитного бюджета Тульской области в июле 2010 года красивейшее приокское место, настоящий природный заповедник «Лихвинские воды», «выпало» из целевой программы сохранения экологии и природных ресурсов на 2009-2012 годы. И мало того, что выпало. Отсутствие финансирования не позволило зафиксировать особый правовой режим этой охраняемой законом земли. Вскоре там — практически на берегу Оки — в природоохранной зоне началась строительство многоэтажного дома. Прокуратура с таким положением дел не согласилась.
И недавно суд удовлетворил требования Тульского природоохранного прокурора об обязании администрации Тульской области определить и утвердить границы особо охраняемой природной территории «Лихвинский разрез».
Тульская природоохранная прокуратура провела проверку по факту нарушения режима охраны особо охраняемой природной территории – Лихвинского разреза, расположенного на территории Суворовского района.
«Решением исполнительного комитета Тульского областного совета депутатов трудящихся от 20.05.1977 № 7-261 «Об объявлении памятниками природы объектов области, заслуживающих охраны» «Геологическое обнажение на р. Оке у г. Чекалина» (Лихвинский разрез) объявлен памятником природы», — констатировали в пресс-службе прокуратуры Тульской области.
Уточним, этот памятник природы расположен на северной окраине города вдоль левого берега р. Ока на протяжении 2 км. и занимает площадь около 60,14 га.
Стоит отметить, что департамент Тульской области по экологии и природным ресурсам предпринимал меры по планированию работ с целью определения границ памятников природы в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Экология и природные ресурсы Тульской области на 2009 — 2012 годы».
Однако, это нужное мероприятие не было профинансировано ввиду дефицита бюджета Тульской области.
Кроме того, как уточнили в Тулоблпрокуратуре, согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» на территории памятников природы и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.
А в ходе проверки с выездом на место с привлечением специалиста департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам было установлено, что на территории МО Песоченское с правой стороны от дороги г. Чекалин — пос. Песоченский ведется строительство капитального панельного здания. Причем, на территории стройки имеются кирпичные блоки и строительный вагончик.
«Согласно справке специалиста департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам строительство ведется на расстоянии около 600 метров от начала особо охраняемой природной территории Лихвинский разрез (от устья р. Лихвинки в северной части г. Чекалина) на открытой видовой площадке не далее 50 метров от кромки обрыва и на расстоянии до 200 метров от р. Оки.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 105500 кв.м., расположенный в 1,5 км по направлению на юго-восток от ориентира (почтовое отделение Зеленино, д.42), принадлежит Е.», — уточнили в пресс-службе прокуратуры Тульской области.
Ко всему этому работники тульской прокуратуры установили, что по постановлению главы администрации Суворовский район № 1201 от 18.11.2009 «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка» вид разрешенного использования данного земельного участка изменен с «для сельскохозяйственного производства» на «для садоводства».
Однако это изменение вида разрешенного использования земельного участка, принадлежащего Е., и строительство на данном участке с департаментом Тульской области по экологии и природным ресурсам не согласовывалось.
Таким образом, прокурорская проверка установила, что словесного описания местоположения границ ООПТ Лихвинский разрез, которое содержится в паспорте памятника природы, явно недостаточно. Необходимы точные координаты ООПТ, установленные в предусмотренном законодательством порядке.
«Не проведение работ по определению границ ООПТ Лихвинский разрез дает возможность органам государственной власти и органами местного самоуправления беспрепятственного предоставления заинтересованным лицам земельных участков, расположенных частично или полностью в границах ООПТ.
Кроме этого, в связи с не установлением границ ООПТ Лихвинский разрез орган государственного кадастрового учета не вправе отказать в проведении учета земельного участка, расположенного частично или полностью в границах ООПТ. Также, если ранее предоставленные земельные участки расположены в границах ООПТ, то исходя из документов государственного кадастра недвижимости, нельзя судить об особом правовом режиме этих участков», — сообщил наш собеседник в областной прокуратуре.
Все это, по мнению тульской прокуратуры, произошло именно из-за нерешенного в свое время администрацией Тульской области и до сей поры вопроса о финансировании работ по определению границ ООПТ «Лихвинский разрез», что в конкретном случае повлекло нарушение режима охраны данного памятника природы.
В связи с выявленными нарушениями Тульским природоохранным прокурором 25.04.2011 г. в Центральный районный суд г. Тулы направлено исковое заявление об обязании администрации Тульской области определить и утвердить границы особо охраняемой природной территории «Лихвинский разрез».
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 12.07.2011 г. исковые требования прокурора в интересах субъекта Российской Федерации к администрации Тульской области и департаменту Тульской области по экологии и природным ресурсам удовлетворены в полном объеме. А судом кассационной инстанции 1 сентября 2011 года решение Центрального районного суда г. Тулы оставлено без изменения.
