Центральный районный суд Тулы 11 мая начал рассмотрение уголовного дела о махинациях с бюджетными средствами. Фигурантами являются бывший министр информатизации Тульской области Артур Контрабаев и бизнесмен Алексей Черноусов. Следствие предполагает, что они были соучастниками при похищении 68 миллионов рублей из бюджета.
Деньги были выделены на создание новой информационной системы для тульского здравоохранения.
Предварительное заседание прошло в закрытом режиме. Оба обвиняемых приехали на него из Москвы, где они находятся под домашним арестом. Артур Контрабаев под домашним арестом находится еще с июля 2020 года, а Алексею Черноусову пришлось провести восемь месяцев в СИЗО. В марте 2021 года бизнесмену меру пресечения сменили также на домашний арест.
Уголовное дело по данному преступлению было заведено еще в 2017 году, тогда в нем в качестве обвиняемого фигурировал только экс-министр, которому прочили статью о превышении должностных полномочий. Летом 2020 года это дело было закрыто из-за отсутствия состава преступления. Однако сразу же было заведено новое уголовное дело, в котором Алексей Черноусов уже числился в качестве пособника.
В чем состоит обвинение?
Главным объектом сомнений в уголовном деле является Региональная информационная система здравоохранения (РИСЗ) и пути ее создания и применения. В марте 2013 года Алексей Черноусов от лица подконтрольных ему фирм принял участие в конкурсе на создание информационной системы для тульского здравоохранения.
Выиграть конкурс удалось организации ООО «Смарт Дельта Системс». Ее генеральным директором и совладельцем и является обвиняемый бизнесмен.
Следственный комитет отмечает, что стоимость контракта была сильно занижена. Фирма запросила за создание системы 30 миллионов 100 тысяч рублей. При этом за два года работы из бюджета области она получила 68,3 млн рублей. Сообщается, что компания при этом не создавала новую систему, а использовала ранее разработанную ею же медицинскую информационную систему «Инфоклиника». Кроме того, регион так и не получил исключительные права на разработанную программу.
Вину не признали
Во время проведения следствия обвиняемые не признали вину, утверждая, что программное обеспечение до сих пор используется министерством здравоохранения Тульской области. Область по сей день платит за его обслуживание. Представитель тульского минздрава не заявил иск по данному вопросу.
Адвокат фигурантов дела ходатайствовал об исключении судебной экспертизы, оценившей стоимость работ по созданию системы в ноль рублей.
По версии защиты и представителя минздрава, экспертиза была проведена с нарушениями, поскольку ее проводили люди без должной компетенции.
Также адвокат указал на недостатки в версии обвинения. Выяснилось, что один из обвиняемых не отрицает, что РиСЗ была создана на основе «Инфоклиники». При этом он уточняет, что старая система была изменена и интегрирована в федеральные.
«Следствие же говорит, что вообще ничего не было создано. Но как тогда получается, что в феврале 2021 года были опубликованы рейтинги цифровизации регионов и Тульская область благодаря этой якобы не созданной РИСЗ оказалось на первом месте?», — отмечает адвокат, по информации «BFM».
Следующее заседание
Следующее заседание назначено на 17 мая. К этому времени прокуратура подготовит позицию по заявленным ходатайствам. Суд в этот день примет решение, будет ли дело возвращено на доследование или будет рассмотрено по существу. Кроме того, может измениться мера пресечения для обвиняемых. Адвокаты требуют для подзащитных подписку о невыезде вместо домашнего ареста или же запрет определенных действий без ограничения времени на пребывание дома.
