Обычай скидываться на все подряд — от штор до туалетной бумаги, кажется, переходит вместе с детьми из детского сада в школу. Родители прислали в редакцию «Тульской прессы» свои вопросы о том, какие сборы денег правомерны. Мы собрали десять реальных историй о «поборах». В региональном министерстве образования объяснили, что из этого должно быть оплачено за счет государства, что родителями, а что вообще является необязательным и добровольным.
ВЫПУСКНЫЕ АЛЬБОМЫ С ПРОЦЕНТАМИ
«Дочь в подготовительной группе детского сада. Вместе с родителями решили сделать выпускные альбомы и устроить фотосессию в детском саду. Заведующая об этом узнала и поинтересовалась, сколько процентов от общей суммы мы отдадим садику? А у знакомой история вообще другая: директор школы предложила своего фотографа — мол, только его пустит».
Как по закону: заведующая детским садом может требовать арендную плату за проведение фотосъемки, если она опирается на правовые нормы. Условие должно быть прописано в уставе либо в локальных актах образовательной организации. Родителям также придется получить согласие учредителя — управления или комитета по образованию администрации, заключить договор. При этом никакого документа, обязывающего родителей оплачивать заведующей проценты при проведении фотосъемки, нет.
Руководитель образовательной организации — будь то заведующая или директор — вправе не допускать посторонних лиц и может потребовать соблюдение санитарных норм. Стоит понимать, что заказ фотоальбомов — инициатива родителей, а не часть образовательной программы. Поэтому и фотографа выбирают родители.
«Директор школы не может навязывать своего фотографа родителям. Вместе с тем, вправе найти и пригласить фотографа для съемок учеников», — заявили в министерстве.
«НАРОДНЫЙ БЮДЖЕТ»
«Пришла на родительское собрание в детский сад. Там объявили: хотим заасфальтировать все дорожки по «Народному бюджету». Сказали, будут собирать деньги с родителей. А может я не хочу? Или мой семейный бюджет мне не позволяет отдать на эти дорожки три тысячи рублей».
Как по закону: участие родителей в программе «Народный бюджет» возможно только на добровольной основе.
«Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ физические и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора, в определении любых условий договора, не противоречащих закону», — напомнили в министерстве.
КУЛЕР С ВОДОЙ
«Дочь учится в первом классе. Родительский комитет решил, что нужно купить кулер с водой, чтобы у детей всегда была питьевая вода. А можно ли потребовать установку кулера у школы?».
Как по закону: в соответствии с нормами и правилами СанПиН школа обязана обеспечить детей питьевой водой в течение всего учебного дня. Устанавливать кулер по требованию родителей — нет.
Покупку кулера родители могут организовать за собственный счет, при этом траты должны быть полностью добровольными. Обслуживать кулер — то есть покупать воду и стаканчики — тоже будут родители. Единственное требование: вода должна иметь документы об оценке соответствия.
ТУАЛЕТНАЯ БУМАГА И «БЕЛИЗНА»
«Когда сын ходил в детский сад, мы постоянно скидывались на туалетную бумагу, салфетки, средство для мытья посуды и прочую бытовую химию. В школе, нет-нет, да попросят купить бутылку «Белизны» или принести пачку бумаги для принтера. Законно ли это вообще?».
Как по закону: сбор денег с родителей за покупку туалетной бумаги, бумажных полотенец и мыла действующим законодательством не предусмотрен. В министерстве образования объяснили, что расходы на указанные средства должны быть включены в затраты на содержание и ремонт помещений школы.
А вот канцелярские принадлежности ни детский сад, ни школа не предоставляют.
ПОЕЗДКА В МУЗЕЙ
«Родительский комитет решил, что дети из нашего должны сходить в музей, и собирает деньги на поездку. Сдавать обязательно?».
Как по закону: принудить родителей сдавать деньги на что-либо не может ни школа, ни родительский комитет. Все взносы должны делаться исключительно на добровольной основе.
«Любая инициативная группа граждан, в том числе родительский комитет, попечительский совет и прочие органы самоуправления образовательного учреждения, вправе принять решение о сборе денежных средств только в отношении себя самих — членов комитета или попечительского совета, а не родителей всех детей, посещающих данное учреждение», — подчеркнули в тульском ведомстве.
СБОРНИКИ ЗАДАНИЙ И РАБОЧИЕ ТЕТРАДИ
«В нашей школе сказали, что по некоторым предметам придется самостоятельно покупать сборники заданий и рабочие тетради. Можно ли от них отказаться и почему эти сборники, как и остальные учебники, не предоставляет школа?».
Учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания приобретаются за бюджетные деньги (муниципального, областного или федерального) и бесплатно предоставляются школьникам на время обучения. Это касается только основной программы и только тех пособий, которые были утверждены государственными образовательными стандартами и требованиями образовательной организации.
В министерстве рассказали: «В целях более углубленного изучения своего предмета учитель может рекомендовать пособия, в том числе рабочие тетради, не включенные в список учебных пособий, рекомендуемых к использованию утвержденным федеральным перечнем, для домашнего самостоятельного использования». При этом использоваться такие учебные пособия в образовательном процессе не должны.
РЕМОНТ В КЛАССЕ
«Младшая дочь пошла в первый класс. Кабинет, в котором она учится, ремонтировали за счет родителей. Точнее, часть материалов — краску, шторы и даже экран для проектора — покупали родители, а часть — предоставляла школа. Это законно?».
Как по закону: родители вправе делать добровольные пожертвования или целевые взносы образовательному учреждению — это регламентировано федеральным законом. Но родители не обязаны оплачивать расходы по оборудованию и ремонту общеобразовательных учреждений.
«Исходя из положений статьи 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135 -ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», родители (или законные представители) обучающихся образовательных организаций вправе индивидуально или объединившись осуществлять пожертвования, в том числе вносить благотворительные взносы, исключительно на добровольной основе», — объяснили в министерстве.
ПОДАРКИ УЧИТЕЛЯМ
«Каждый год собираем на подарки ко Дню учителя, на день рождения классного руководителя, на Новый Год. Есть ли предельная стоимость подарков для учителей? И что случиться, если подарок вдруг будет дороже?».
Как по закону: согласно Гражданскому Кодексу РФ подарки работникам образовательных организаций недопустимы. Исключение — подарки, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей.
Если подарок дороже, то может расценить как попытку дать ему взятку. Подозрения будут сильнее, если родитель при этом делает намек — мол, поставьте моему ребенку хорошие оценки. В таком случае учитель должен составит уведомление и передать его руководству.
«По закону работник образовательного учреждения, а тем более должностное лицо, должны сообщать о предложении взятки или склонении к другому правонарушению», — заявили в министерстве.
ФОНД ШКОЛЫ
«На родительском собрании сказали, что создан фонд школы и туда нужно обязательно вносить деньги каждый месяц. Что это за фонд и для чего он нужен?».
Как по закону: фонд школы может быть создан для финансовой поддержки определенных проектов, мероприятий внутри класса либо школы. Сбор средств происходит через пожертвования от родителей или через организацию мероприятий — например, благотворительных аукционов или ярмарок. Некоторые родительские комитеты создают фонд класса, куда вносятся добровольные пожертвования.
Важный момент — все пожертвования должны быть добровольными (см. выше пункт про ремонт в классе).
ОПИЛОВКА ДЕРЕВЬЕВ
«Заведующая детского сада наняла рабочих, чтобы спилить ветки деревьев, а вывоз веток попросила оплатить родителей».
Как по закону: родители, чьи дети посещают детский сад, не обязаны оплачивать деятельность муниципальных образовательных учреждений. Они лишь вправе оказывать посильную материальную помощь и исключительно на добровольной основе.
Дорогие читатели! На какие нужды детского сада или школы сдавали деньги вы?
Горячая линия министерства Тульской области по недопущению принудительного сбора денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся: +7 (4872) 55-92-38