На заседании Тульской областной Думы 31 марта депутаты обсудили процедуру законодательной инициативы, исходящей от группы граждан. Предполагается, что гражданскую законодательную инициативу должны поддержать 25 тысяч туляков – тогда соответствующий закон будет рассмотрен на заседании областной Думы.
Как стало известно ИА «Тульская пресса», региональное отделение партии «Справедливая Россия» считает, что внедрение этого механизма приведёт к серьёзным изменениям в региональном законодательстве – ведь в этом случае в Тульской области будут приниматься по-настоящему «народные законы». Возможно, что одним из первых законов, принятых в рамках законодательной инициативы, станет региональный закон о «детях войны», который долгое время предлагает к рассмотрению «Справедливая Россия», и который, по непонятным причинам, упорно не желают принимать единороссы.
«Законодательная инициатива нам, безусловно, нужна, — комментирует председатель Совета регионального отделения партии «Справедливая Россия» Сергей Гребенщиков. – Но для того, чтобы эта схема действительно работала, необходимо детально проработать механизм формирования законодательной инициативы.
инициПредполагается, что будут учитываться голоса туляков, зарегистрированных на портале государственных услуг и при этом достигших 18 лет. Сразу же возникает вопрос: проводилась ли какая-то работа по подсчёту количества людей, которые будут принимать такие решения? Вполне вероятно, что среди туляков не наберётся достаточного числа граждан, зарегистрированных на портале ЕСИА. Тогда вся полезность этой инициативы сводится к нулю. Само предложение по своей сути очень правильное, но для того, чтобы оно действительно работало, нужно детально проработать механизм внесения законодательных инициатив и установить жёсткий контроль над процедурой голосования.
Стоит ввести дополнительный формат сбора голосов – например, через заполнение бумажных бланков. Это позволит избежать ущемления прав граждан, которые не зарегистрированы в системе ЕСИА – бабушке-пенсионерке намного проще подписать документ в привычной, бумажной форме, чем регистрироваться на портале, получать пароль и т. д. Сама процедура внесения общественных инициатив станет своеобразным «индикатором» отношений между туляками и тульскими законодателями – сразу станет ясно, какие позиции следует законодательно укрепить, а от чего нужно немедленно отказаться. Думаю, с лёгкостью наберётся 25 тысяч туляков, которые поддержат отмену платных парковок, введение закона о «детях войны», возврат льгот по оплате ЖКХ для инвалидов и т.д. Но если голосовать за то или иное решение смогут только пользователи ЕСИА, реализовать эту инициативу будет практически невозможно».
Введение законодательной инициативы — рациональное и необходимое решение. Но сам механизм реализации этого предложения нуждается в проработке – нужно учитывать интересы всех туляков, которых коснётся новый закон и дать возможность всем высказать мнение по этому поводу. Кто и как это будет делать – этот вопрос пока остаётся открытым.
